近日，一起涉及南京应用于技术学校“学历门”事件（以下全称南应事件）引起注目。半月以来，南京市人社局、南京市政府新闻办公室陆续对该校部分学生学籍处置问题展开通报。5月8日，教育部职业教育与成人教育司司长对此事公开发表做出对此，回应对“欺诈宣传、欺骗性宣传的招收”的态度是“极力阻止、严苛惩处”。一时间，迷雾背后曝露民办职业教育管理乱象倍受质问。

欺诈招收为何屡屡再次发生且屡禁不止？民办职业教育还有哪些悬而未决的办学难题？招收乱象又该如何规范如何看来？图片来源：“南京公布”官微图片违规学校持续被追查从通报来看，2016年，该校在家政服务（护工方向）专业上采行不实宣传、随便允诺（还包括允诺护理专业大专文凭、护士资格证、包在分配等）的方式违规招收。今年该批学生将要升学或低收入，由于校方无法还清有关允诺，引发学生和家长反感。上述违规招收不道德，只不过历年来都是地方教育部门维稳的痛点与难题。

但由于找到检举不存在滞后性，近年来各地民办学校欺诈招收乱象仍时有发生。2018年7月，北京市教委通报称之为，北京经贸研修学院等不存在学校管理混乱、展开欺诈招收宣传等问题，市教委对两校做出暂停招收的行政处罚。2018年12月，西安市教育局对西安现代电子职业学校违规欺诈宣传、误解职高与香港足球总会的区别、误导家长及学生的不道德，在全市展开通报批评。

同时，责令该校立刻暂停违规宣传不道德。2019年1月，山西省晋城市凤兰学校因欺诈宣传、违规招收造成数百名学生可到高二才发现自己没学籍的事件曝光。3月21日晋城市教育局公布通告称之为，经核查，凤兰学校在2017年中考招生中，出于利益考虑到，通过欺诈宣传，违规超计划招收。

将对涉案学校判处罚款，暂停其2019年普通高中招收资格。3月，湖南省教育厅公布《关于湘潭远大职业学校欺骗性招收事件调查处理情况的通报》，回应湘潭远大职业学校以牵头办学名义，欺诈宣传违规招生中职护理专业学生，从中介机构出售并向学生派发假毕业证书，湘潭市教育局白鱼按规定中止该校2019年中职招收资格。

3月28日，湖南省株洲市教育局的组织开会全市中职学校招收办学不道德引人注目问题专项整治工作不会，虽然是地方会议，但会上提及问题，对各地都有参照意义。这些违法违规招收问题还包括：违法违规招收、违规牵头办学、违规设置专业、违规的组织进修、违规校外设点。《每日经济新闻》记者辨别找到，在近年再次发生的典型案例中，主要问题还包括超计划招收、违规高额收费、“潜规则”招收、机悬挂学籍等问题，部分民办学校在招收宣传中不存在私自转换办学性质或办学层次，愚弄试题录取的不道德——而其中又以民办职业学校为主。谁在影响职教的口碑2011年教育部印发《关于前进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》中明确提出，要“改革招收考试制度”、“探寻中等和高等职业教育全线贯通的人才培养模式”、“规范初中后五年制高等职业教育”。

为强化中、高等职业教育交会，各地近年来也陆续根据涉及产业升级的必须积极开展了五年一贯制、中高职“3+2”、中职本科“3+4”、高职本科“3+2”分段培育，沦为全国现代职业教育体系建设试点工作的最重要内容。招收制度改革本是减轻高等职业教育招收困境的“一剂良药”，但在明确前进过程中却沦落少数中高职院校牟利的工具，严重影响职教口碑。据一位不明示的教育研究院学者向《每日经济新闻》记者透漏，个别中职院校在招收宣传时把学历文凭当成卖点，利用“五年制大专”等校讨热点展开欺诈招收，实则没涉及办学资质。

另外，在中高职一体化的背景下，更的院校假冒与高职院校牵头办学的名义，以不参加考试为诱饵缴纳高额学费，以此招募生源。除此以外，近年来，各类欺诈招收宣传和欺诈不道德屡禁不止，造成学生的经济利益和不受教育权益遭伤害。在一些未公开的案例中，《每日经济新闻》记者调查找到有部分民办职业院校曾雇用校外中介或在校学生，伪装成招收专员以电话或地引的方式，向准中中考毕业生展开欺诈宣传。更有甚者，牵头初中教师介入学生填写志愿交易生源，并以实际招收人头计算出来贿款，价格在每名百元至千元平均。

借改革之口、铁环监管空子，是目前职业教育招收工作引人注目问题的两大症结所在。而这方面的维权也并不更容易，涉及法律人士告诉他记者，在以往案例中就算招收专员同为受害者向法院控告，也近于有可能因操作者隐蔽性强劲造成无罪而无法维权。

学生不受教育权益无法确保，上述乱象的再次发生也必要风化着整个行业。不少专门从事民办教育研究人士向《每日经济新闻》记者传达了自己的忧虑：在个案上违规招收性质险恶，还必须明确问题具体分析……但目前有关部门因负面舆论，开始对民办职业教育的起到地位意义再次发生了好转。

因此，一位教育研究人士回应，要遏止学校以改革之名行利益之鉴“浑水摸鱼”，“但不能因为个别院校的违规行为对民办职业教育的发展丧失信心”。民办职业教育破局还须要高质量发展在传统观念上，民办职业院校办学质量参差不齐，因此长年不被寄予厚望且时至今日也没获得明显改善。

业内人士指出，生源增加让高校间竞争更加白热化，再行再加办学成本大大走高，是造成欺诈招收宣传陷于恶性循环的根源所在。在今年全国两会期间，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和在递交的建议中写道：对民办高校而言，以获取入学机会为主要目标的外延式发展模式，已无法沿袭。近年来，有数为数不少的民办高校面对招收艰难，可以预计，在今后一个时期，这一趋势还将持续。民办高校尚且如此，民办职业教育的存活压力更加引人注目。

业内人士回应，不仅中考生源在持续增加——预计到2025年才有所回落，而且中等职业学校堪称因生源问题，连学校数量都在年年衰退，“从总体来看，民办教育中最伤心的是民办职业教育，在民办职业教育中更加伤心的是民办中等职业教育”。但不可否认，民办职业教育空缺了传统教育空白，其较慢发展对国家前进教育体制改革与创意具备意义。

好消息是，职业教育于是以大大放松容许。今年2月，《国家职业教育改革实施方案》月实施。5月8日，教育部月宣告今年高职要人口老龄化100万人，并中止高职招生中职毕业生比例容许。

职业教育正在新的被定义，以湖南为事例，过去中职学生降入高职的人数比例大约占到15%，如今从15%到无比例容许，这样的变化毫无疑问将对中职发展产生极大影响，让更加多中职毕业生有拒绝接受高层次职业教育的机会。湖南省教育厅副厅长应若平曾对这一措施的影响理解说道：放松招收比例，意味著未来职业教育的学历地下通道将更为宽阔。而对中职学校来说，高职人口老龄化后，如何平稳生源、提高中职学校的吸引力，将沦为更为严峻之事。

生源较好是制约中职教育发展的最重要因素。降入高职的学生比例大幅度下降，将倒逼中职学校展开教学改革，提升办学条件，办出专业特色，协助学生更佳地适应环境高职教育。

记者了解到，不少地方职业学校将德国“双元制”等模式作为推展职业院校服务企业转型升级的有效地糅合。“对比国外的职业教育，很多学校不是在课堂上放学，而是在工厂车间中实操作者业，但国内的大多中职院校还不具备这样的课程设计和办学条件。

”一位业内人士向《每日经济新闻》记者回应。除了自身条件，让公众在对民办职业教育的理解上创建信心是必不可少的一环。在政策层面，我们早已看见，新的实施的《国家职业教育改革实施方案》中具体：“职业教育与普通教育是两种有所不同教育类型，具备同等最重要地位”。

在宏观层面的认同之下，如何在操作者中竖立民办职业学校的形象，并同时让职业教育高质量发展？一位业内人士向《每日经济新闻》记者回应，目前民办职业教育显然仅存许多悬而未决的难题，规范社会办学必须“疏堵融合”。木栅，是对“个别学校不战诛杀，以欺诈招生简章提供利益”的不道德，必需遏止，报以提防。

而上言，这位业内人士的建议是：“监管部门必须为民办教育尚存疏浚的渠道，完备涉及配套措施，让社会资本投放没风险，同时又需要取得一个平稳安全性高效率的报酬，才能让民办教育良性运营。

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